化学品和新材料是国民经济、人民生活、国防建设赖以维持和发展的基础。然而，化工厂中有易燃易爆化学原料，化工过程存在危险性，也出现过一些安全事故、甚至是严重的安全事故。因此，国家安全监管部门出台了严厉的措施来防止安全事故的发生，这些措施规定所有的新上“产品”项目和改造项目都要进行环境评价和安全评价。全国人大代表、东岳集团首席科学家张永明认为，这是非常正确的。

不过，张永明表示，将这些严格规定用在化工中试环节就欠妥了。因为中试环节所得到的产物是样品，是试验品，不能和正常生产的产品一样对待。实验室的小试科研成果必须再经过中试放大试验，成功以后才能放在化工厂生产，得到产品，在市场销售，满足人民群众需要。

张永明认为，目前我国有关部门将中试放大过程也纳入到正常的化工生产领域，要求中试也要办理相关的环评和安评手续，这是不合理的。因为中试的依据不是完善科技成果，是小试结果，必须经过中试才能形成真正的科技成果，再经产业化放大形成市场能够接受的产品。由于中试过程是个试验、研究的过程，不是生产过程，处理的样品量也有限，无法提出固定的安评和环评数据，所以要求中试阶段进行安评和环评是不合理的。这样处理的结果使得现在的化工新材料企业科技创新活动受阻，严重阻碍了化工新材料领域的发展，会导致我国新材料向中高端发展的宏伟战略缺失关键中试环节，小试成果无法转化，企业的小试研究也失去了动力。

张永明建议，就化工新材料企业设立中试孵化平台解决目前该领域科技研发存在的难题。化工新材料企业可以提出建立自己的中试平台的申请，由市一级环保和安监部门组织专家进行论证后再审批通过。根据不同的中试平台要求，明确平台所涉及的研究范围，划定平台的环保和安全保证范围。获批后的企业中试平台，在有关部门监督指导、保障安全的前提下可以进行各种小试成果的的中试放大实验，尽快把小试科研成果转化成生产力，加快科技创新步伐。

参考资料

[1] 全国人大代表张永明：设立化工新材料中试孵化平台 加快科技创新步伐http://www.ccin.com.cn/detail/12a3b7bbead18b177cc27b7c08fa7591